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足协半年开出百万罚单引争议罚款用途流向何处dd-【新闻】

发布时间:2021-04-06 02:00:30 阅读: 来源:凿岩机厂家

足协半年开出百万罚单引争议 罚款用途流向何处

不算不知道,一算吓一跳,粗略统计,从今年3月中旬联赛开锣至今不足半年时间,中国足协开出的罚单竟有近100万元人民币之多。9月9日一天,中超俱乐部即有7人被处罚,罚款总金额高达18.5万元。中国足协只是一个民间组织,它有罚款的权力吗?它收到的巨额罚款应该如何使用?凡此种种,引发了圈内的广泛争议。

场场比赛都有罚款

据统计,截至目前,中国足协纪律委员会今年共开出32张罚单,其中有21张罚单指向了中超俱乐部,这21张罚单中有5张指向了赛区,1张指向了俱乐部,另外15张罚单则指向了教练员、球员和随队官员。

中国足协开出罚单的理由五花八门,比如不久前上演 撞衫门 的深圳队,不仅被扣除3分,而且被罚10万元。大连实德球员李学鹏因为向看台投掷了一个矿泉水瓶,被停赛4场、罚款2.5万元,也是罕见案例。

挑战裁判的权威,最容易被处罚,中国足协开出的32张罚单,大部分都与裁判有关。浙江绿城队王宏有因为辱骂裁判,被禁赛4场、罚款2万元;北京国安队周挺同样因为辱骂裁判,被停赛6场、罚款3万元;山东鲁能队外援日科夫因为向主裁判吐口水,被禁赛8场、罚款4万元 值得注意的是,同样是辱骂裁判,中国足协的处罚力度大不一样,从6000元到4万元差距甚远。

以粗暴动作侵犯对手,也很容易受到处罚,不过中国足协开出的罚单内容也有很大差别。比如崔鹏、乔尔 格里菲斯、亚当、谭望嵩,这四人都是在无球情况下犯规,都受到了停赛5场的处罚,然而罚款的数额却不一样,崔鹏和乔尔 格里菲斯各罚3万元,谭望嵩罚款2.5万元,而亚当的罚金是2万元。

事实上,只要中超开踢,中国足协几乎场场比赛都能收到数目不菲的罚款。这是因为中国足协今年推出了全新的红黄牌罚款政策:每张红牌罚款1万元;每张黄牌罚款100元,如果一场比赛一方得到4张黄牌,从第5张黄牌开始每张增加罚款5000元。截至上轮,中超共出示黄、红牌分别为717张和30张 罚单开得越多,坐着收钱的中国足协当然笑得最开心了。

巨额罚款引发争议

据了解,自从1994年中国足球职业联赛推出以来,中国足协每年都能收到数十万元甚至数百万元的罚款。去年武汉队退出中超,竟一次性被中国足协罚款30万元。若干年来,一直有人质疑中国足协罚款的合法性和去向。

有法律专家指出,从性质上讲,中国足协属于非营利性社团法人,是体育行业内的民间组织,不同于公安、税务、工商等国家法律规定的执法管理部门,因此,中国足协没有罚款的权力。当然,中国足协与国家足管中心是 一套人马,两块牌子 ,身份非常特殊。而在国际上,罚款也是足球行业性组织一种常见手段,成了大家都执行的潜规则。

巨额罚款流向何处也引发了人们的猜疑。有人提出,作为一种内部处罚,中国足协收到的罚款应该用于足球项目自身的建设,比如组织青少年足球比赛或者为裁判员、球员组织规则培训班等。也有人指出,罚款应该上缴国库,国务院在1998年即已通过了《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》,其中明确指出 罚款必须全部上缴国库,任何行政机关、组织或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。

面对种种质疑,中国足协新闻办公室主任董华曾明确表示,中国足协的各项罚款都是按规定上缴国库的,每年年底审计部门也会对足协账目进行严格审查,绝对不会存在私自留用罚款的情况。他表示,社会上之所以会出现对于足协罚款用途的疑问,主要原因还是在于足协和媒体沟通不够。

问题是,别说一般的球迷和媒体无法了解到中国足协的财务情况,就连中超俱乐部也是一无所知,对中国足协也只能逆来顺受。(记者 舒桂林)

编辑:廖晓静(见习编辑)来源:深圳商报【打印】

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