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济南黑出租屡禁不止缘于刚性需求须优化公交万芳

发布时间:2020-02-14 11:47:41 阅读: 来源:凿岩机厂家

济南“黑出租”屡禁不止 缘于刚性需求须优化公交

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济南“黑出租”屡禁不止 缘于刚性需求须优化公交

2013年06月19日 09:26来源:大众日报

■ 核心提示

省城济南,在 黑出租 不断遭到投诉、打击的情况下,为什么仍有不少人乘坐 黑出租 ?记者调查发现, 黑出租 的猖獗之地,正是公共交通的盲区所在,背后隐藏的是城市公共交通系统的不完善和管理的不到位。

□ 本报记者 肖芳

距离 十艺节 开幕尚有4个月,省城济南便开始行动起来,整治客运市场秩序。日前,济南市交通运输部门对外发布消息称,即日起至10月31日 十艺节 闭幕,将在全市范围内开展打击非法营运专项整治行动。长期存在的 黑出租 问题,再次引发舆论关注,记者就此展开调查。

黑出租 呈规律性分布

黑出租 ,说起来是个挺不光彩的词儿,可多数城市居民在生活中都会多多少少跟 黑出租 搭点儿关系。经常打车的人,很少有没乘坐过 黑出租 的。

即使是在济南, 黑出租 的存在也由来已久。根据济南市交通运输局公布的数据,2012年,济南市共查处 黑出租 315辆,较2011年增加47%;2013年以来,这一数字有增无减,仅前5个月,济南市就已查处 黑出租 159辆。

那么,济南 黑出租 到底集中在哪里?

记者调查发现, 黑出租 的站点分布和出行路线均呈现出规律性特点。各大高校门口或宿舍区,新建或交通不便的居民区,以及汽车站、火车站,是 黑出租 的三大主要聚集区。

在山东建筑大学等高校附近,尤其是章丘大学城、长清大学城内,几乎每所学校门口都停放着几辆 黑出租 。这些车辆没有任何运营手续,但却已经成为在校大学生出行的重要交通工具。记者在山东建筑大学新校区门口随机采访十几名学生发现,他们中的绝大多数都有乘坐 黑出租 的经历,甚至有学生表示, 黑出租 是出行的第一选择。

在济南一些新建的、离主城区较远的居民区附近,也停放着大量等客的 黑出租 。记者在位于经十东路的建大花园小区门口看到,不少居民一出大门就熟门熟道地直奔 黑出租 而去。除了新建小区,一些交通不便的老旧居民区,如天桥区联四路上的清联花园、清河社区,附近也聚集着大量 黑出租 。

济南长途汽车站、济南火车站等人员密集地区,更是集中了大量 黑出租 。记者走访看到,在济南火车站以东的车站街,火车东站的站前广场,长途汽车总站以南的天成路、以西的工商河畔,都有大量 黑出租 出没。

屡禁不止缘于刚性需求

无证非法运营,出了事故难以处理;扰乱市场秩序,侵害正规出租车从业者利益;乱停乱放,占用道路资源 对于 黑出租 的危害,每个人都心知肚明。但一个值得思考的问题是,在 黑出租 不断遭到投诉、打击的情况下,为什么仍有不少人愿意乘坐 黑出租 ?

记者调查发现,这个看似矛盾的问题,背后隐藏的是城市公共交通系统的不完善和管理的不到位。

仔细分析济南 黑出租 的分布区域和出行路线不难发现, 黑出租 的猖獗之地,正是公共交通的盲区所在。 黑出租 之所以被接受甚至受到欢迎,是因为它们的存在,满足了特定人群的出行需求。

以高校学生为例。6月6日中午,记者在位于山东建筑大学和平校区附近的解放桥东南角看到,一位 黑出租 司机正在招揽学生: 去建大新校吗?每人3块钱! 两名学生很快同意上车,记者以去建大新校探友为名,跟着上了车。

这是一辆七座面包车,开着空调,很是凉爽。司机称自己专跑建大新校、老校一线,已经跑了快3年。 跟建大很多学生都挺熟,有学生毕业两年了还找我帮忙搬家。

从建大和平校区到新校区,全程约18公里。记者当日一共尝试了三条路线:乘坐317路公交车,价格2元,时间近一个小时;乘坐正规出租车,价格38元,时间约20分钟;和学生们一起拼坐 黑出租 ,价格3元到6元,时间约20分钟。三者比较, 黑出租 的诱惑可谓不小。

记者在建大新校区看到,设在学生宿舍区的317路公交站牌,俨然已成为 黑出租 的固定 站点 。五六名 黑出租 司机围坐在树荫之下,向着来往学生大喊: 去老校吗?6块! 凑够一车7人后,司机们按照排好的班次,轮流发车。

对于这些 黑出租 ,学生们见怪不怪,也经常乘坐。他们说: 公交车次太少,不想等,人也多,不舒服。还不如多花几块钱,省点时间,也少受点罪。

优化公交逼停 黑出租

事实上, 黑出租 是在全国各地都存在的普遍问题,不唯济南独有。

山东交通学院交通与物流工程学院教授蔡志理认为,当前城市居民的出行需求日益增长,但已有的公共交通系统却无法提供足够的道路服务。这种供需矛盾,正是 黑出租 存在的土壤。

在整治 黑出租 问题上,业界专家和政府管理部门达成的共识是:单纯的查处和取缔,并不能从根本上解决问题。

连续多年 禁而不止 的 黑出租 治理经验表明,哪里公共交通缺位,哪里就有 黑出租 聚集。像88路公交车,主要往返于济南市区与南部山区之间,但由于车辆间隔时间长,南部山区沿线便成了 黑出租 出没的热点线路。由此不难看出,单纯的罚款、打击和取缔,并非治本之策,因为居民与 黑租车 之间的供需关系已经建立。

完善并优化公共交通体系,让成熟便捷的公交服务抢占 黑出租 市场,被认为是从根本上解决 黑出租 难题的重要方法。

济南市交通运输局城市公共客运管理服务中心也表示, 打击 黑出租 不是最好的办法,治标不治本 。只有完善公共交通设施,切断 黑出租 的市场客源,才能根治 黑出租 。

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